Dernières prises de position

Les voeux du Président

En ce début d’année, mes pensées vagabondes vont rejoindre mon ami Georges MALO, dans une place privilégiée de ma mémoire. Alors ressurgissent nos échanges, nos débats. J’entends ses convictions, ses hésitations. Aujourd’hui me revient en lumière l’énergie qu’il avait mise à me convaincre du bienfait de la démarche Qualité pour notre secteur. J’étais alors très réservé, craignant que cette « normalisation » n’affadisse le contenu social de nos interventions, banalise notre spécificité en nous assimilant à des commerçants seulement préoccupés de mesurer le degré de satisfaction de leur client.

Je m’étonnais d’ailleurs que le féru de démarche clinique, avec la place qu’elle assigne au sujet, puisse accepter cette instrumentalisation marchande.

Il m’objectait que face aux mutations culturelles à venir, à l’accélération de la concurrence, à l’attitude des financeurs, à la complexité croissante de nos interventions médico-sociales, aux multiples compétences exigées, la démarche Qualité allait être une formidable opportunité bénéfique pour notre secteur, pour sa structuration, sa modernisation.

Par la mise sous tension, la mobilisation, l’implication de tous les acteurs de nos structures, elle allait permettre de donner un contenu concret au « plus associatif », au « plus service public »… Et ce, en nous confrontant à une évolution constante de l’écart entre nos exigences et valeurs affichées et la réalité de nos pratiques. Elle apporterait aussi plus de visibilité et gage de sérieux auprès des financeurs et des usagers.

Aujourd’hui nous pourrions nous retrouver dans un débat similaire. Encore une situation faite de Répétitif, d’Inachevé mais aussi d’Espoirs.

Du Répétitif certes avec, comme dans les années 90, l’ouverture au marché de toutes nos activités, le renforcement du lien entre les politiques d’emplois et le développement des services aux personnes. Encore et toujours de l’Inachevé en matière de financement et de tarification identique à tous les financeurs et dans l’ajout de nouvelles règles d’agrément alors que l’appropriation et l’application effective de la loi de janvier 2002 ne sont pas encore pleinement réalisées.

Mais aussi de l’Espoir dans la mise en place de la CNSA aux objectifs ambitieux en matière de modernisation de notre secteur, en matière d’équité et de diffusion des bonnes pratiques et de recherche de convergence entre le secteur du Handicap et des Personnes âgées. De l’Espoir, avec le démarrage de l’Agence nationale des services à la personne qui affiche sa volonté de contribuer au renforcement des emplois qualifiés et des services de qualité, de l’Espoir avec la mise en place de la nouvelle COG de la CNAF.

A nous de tirer parti de ces nouvelles situations et de les potentialiser à notre profit.

Nous sommes forts de notre identité forgée par notre histoire et j’en retiendrai deux caractéristiques majeures :

• le choix de logiques sociales s’adressant à des citoyens, à des familles et non le choix de logiques marchandes s’adressant à des seuls consommateurs.
• notre utopie médico-sociale et notre volonté d’entreprendre autrement en articulant Militance et Professionnalisme.

Nous sommes forts aussi des moyens dont nous nous sommes dotés en commun :

• l’entrée dans la loi de janvier 2002,
• la convention collective unique et ses exigences,
• la professionnalisation de l’ensemble des intervenants,
• l’évaluation et notre démarche DESIR,
• la mobilisation sur le champ du Handicap,
• l’implication sur l’ensemble des programmes de santé publique,
• la structuration du réseau et choix d’une enseigne commune avec des partenaires clairement identifiés dans le service public et l’économie sociale,
• une enseigne porteuse de différenciations dans ce champ des services aux personnes ouvert aujourd’hui à toutes les concurrences commerciales.

Alors Bonne Année de concrétisation, de consolidation mais aussi de nouveaux projets, de nouvelles utopies pour conforter la place des Associations et Services de solidarité.

Bonne Année à tous.

André FLAGEUL

Président